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习近平指示完善土地承包法律法规等推进农村土地流转

更新时间  2021-11-03 00:00 阅读
本文摘要:决策层环绕土地问题收到强烈的声音。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平最近对耕地维护作出了最重要的命令。他特别强调耕地是我国特别珍贵的资源。 我国人多的基本国情,要求我们维持十几亿人睡觉的重要耕地,决不会失去。实施最严格的耕地维护制度,依法建立耕地平衡,规范有序推进农村土地流转,像维护熊猫一样维护耕地。

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决策层环绕土地问题收到强烈的声音。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平最近对耕地维护作出了最重要的命令。他特别强调耕地是我国特别珍贵的资源。

我国人多的基本国情,要求我们维持十几亿人睡觉的重要耕地,决不会失去。实施最严格的耕地维护制度,依法建立耕地平衡,规范有序推进农村土地流转,像维护熊猫一样维护耕地。

针对土地流转问题,习近平应注意完善土地总承包法律法规,实施反对粮食生产政策,完善监督和风险防范机制,加强乡镇农村经营管理体系建设,推进土地流转规范有序开展,确实唤起农民农业生产,尤其是粮食生产的积极性。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉每日经济新闻记者,耕地质量问题需要关注,良好的土地常用于城市化,对粮食安全是相当大的风险。

未来必须提高城市化质量,尽量减少耕地。规范有序前进的土地流转习近平明确提出了像维持熊猫一样维持耕地的建议,确实表明了上层对耕地维持问题的重视。

本月召开的记者招待会上,国土资源部计划司司长董楠时隔反应,多年来,城市外扩张明显闲置了大量土地,其中扩张闲置的大量土地的一半以上是耕地。习近平认为,耕地占有平衡政策是工业化、城镇化建设闲置耕地扩大的补救措施,国家法律和政策允许,但必须具有维持耕地的反感意识,严格依法开展。要采取更有力的措施,加强对耕地补充平衡的监督,尽量避免耕地补充平衡中经常发生的补充数量不足,补充质量不足,尽量避免占多少补充,占优势补充劣势,占水田补充旱地。

习近平特别强调,土地流转和多种形式规模经营是发展现代农业的必由之路,也是农村改革的基本方向。但是,在土地流转的实践中,必须拒绝各地区原本贯彻党中央确认的方针政策,提高政策支持力,希望创造性的农业经营体制机制,根据土地条件逐渐进行,不大跃进,不强制命令,不行政盲目指挥。根据中央的拒绝,农村耕地应构建三权分配方式,在具体土地集体所有权、稳定农民土地总承包权的基础上,使土地经营权更加活跃,农民可以依法强制有偿时间土地。

据有关部门去年6月底的统计资料显示,全国农村约时间的土地经营权总面积为3.8亿亩,占28.8%。土地部分与所有时间使用的农民类似6000万户,占所有承包农民总量的26%,该过程逐渐前进。许多农民进城打工做生意,家里的土地荒废,希望他们把土地租给其他有能力的主体,现在利益大幅度显现。

中农办主任陈锡文说。避免时间后非农建设去年农村劳动力达到地方低收入的30%左右,土地流转面积约为28.8%,两者基本一致。

陈锡文表示,随着工业化和城市化的快速发展,土地流转应受到适当的法律维护,农民应自由选择,逐步发展有助于规模经营。相反,拔苗助长,就不会违反愿望。李国祥分析说,农民开展土地后,是否有适当的社会保障,是否能确保自己的生活质量。

我们对其他国家和地区的农村调查显示,很多贫困农村,政府几乎没有放松土地进入市场,这也是保护农民权益的。习近平还认为,特别要避免工商资本在农村土地流转后进行非农建设,影响耕地维护和粮食生产等问题。中财副主任韩俊指出,大规模农场不适合中国国情。

在日本和韩国很难看到数万亩农场,但在中国的一些地方,5000亩和1万亩的时间并不少见。这拒绝避免土地流转的非农化和非粮食化。

他说,对农地的时间实施一定的管制,即使是土地私有制的国家,这也是通行的做法。例如,时间有规模的允许,粮食和畜牧业有规模的允许,为了避免投机,时间过后不能再租赁等。韩俊说,我们对时间的管制和管理,比欧盟的一些国家强。

现在这些政策文件的规定,将来不会出现在修改后的农村土地总承包法中。


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